La COP25 survient à l'aube d'une année cruciale pour l'ambition. Après que la COP24 eut livré les «règles du jeux» de l'Accord de Paris, appelé le 'paquet climatique de Katowice', un certain nombre de questions importantes restent ouvertes. Les pays doivent répondre à ces questions à cette COP25, afin de créer les conditions pour une COP26 réussie en 2020.
Oui, la conférence de cette année est avant tout consacrée à la préparation de l'année prochaine, car 2020 sera une année clé pour l'ambition: selon la décision 1 / CP.21 de la COP, les pays doivent soumettre des Contributions déterminées au niveau national (CDN) nouvelles ou mises à jour d'ici 2020, «au moins 9 à 12 mois avant la session pertinente de la Conférence des Parties ». Les Parties sont également invitées à soumettre des stratégies à long terme d'ici 2020. Le niveau d'ambition des nouvelles CDN soumis déterminera si le monde maintiendra l'augmentation moyenne de la température mondiale sous 1,5 ° C. Selon le dernier rapport sur l'écart des émissions 2019 du PNUE, les émissions totales de gaz à effet de serre ont augmenté de 1,5% par an au cours de la dernière décennie, et même si tous les engagements actuels pris dans le cadre de l'Accord de Paris étaient mis en œuvre, les températures mondiales augmenteraient de 3,2 ° C. Selon les tendances actuelles, les pays sont en passe d'extraire 120% de pétrole, de gaz et de charbon en plus en 2030, comme le montre le rapport du PNUE sur les écarts de production. Ainsi, la COP25 a la tâche importante de veiller à ce que le monde soit sur la bonne voie pour réaliser une augmentation spectaculaire de son ambition dans le cadre de l'Accord de Paris.
Le Sommet du Secrétariat Général des Nations Unies sur l'action pour le climat en septembre 2019 n'a pas stimulé autant d'ambition que prévu, bien qu'il ait contribué à donner une impulsion à la nécessité d'une action urgente. En général, le plus grand retentissement du Sommet a été le leadership dont ont fait preuve les petits pays, dont beaucoup ont intensifié et se sont engagés à améliorer leurs CDN. Ce leadership contraste avec le silence des plus grands émetteurs, qui couvrent plus des deux tiers des émissions mondiales de CO2.
Malgré l'importance stratégique de cette COP, les attentes sont gérées à la lumière du contexte mondial difficile qui prévaut, créé en grande partie par le retrait imminent des États-Unis de l'Accord de Paris.
À Madrid, les priorités pour les Caraïbes et d'autres régions vulnérables comprennent:
Obtenir un résultat ambitieux de la COP 25 qui crée les conditions du succès à la COP 26. Une attention significative des médias et de la société civile est nécessaire sur l'intégrité des résultats de cette COP. Les attentes sont gérées par des pays qui ne veulent pas être poussés à augmenter l'ambition de leurs CDN. De nombreux pays sont prêts à accepter un autre résultat normal de la COP qui serait totalement incompatible avec les exigences du reste du monde et les exigences de la science.
Soutenir les demandes de l'AOSIS découlant de la révision du mécanisme international de Varsovie (WIM) sur les pertes et dommages. L'environnement politique autour de la discussion des résultats de l'examen devrait au mieux aboutir à un résultat faible. Face aux niveaux d'ambition stagnants ou insuffisants et à l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre dans l'atmosphère, le travail du WIM doit être adapté pour soutenir les pays vulnérables alors qu'ils sont confrontés aux effets de plus en plus dangereux du changement climatique. Il est donc impératif d'aboutir à l'examen qui lie le WIM à l'architecture financière de la Convention et de l'Accord de Paris et permet au travail du WIM de se concentrer davantage sur le soutien sur le terrain aux pays vulnérables.
Explicatif sur les Pertes et Préjudice, avec Dawn Pierre-Nathoniel
L'article 6 de l'Accord de Paris sur les gaz à effet de serre permet aux Parties de coopérer à la mise en œuvre de leurs contributions déterminées au niveau national (CDN) pour la réduction des émissions. Cela signifie, entre autres, que les réductions d'émissions peuvent être transférées entre les pays et imputées aux CDN
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Prêter un soutien vocal et de haut niveau aux demandes de l'AOSIS dans les négociations sur l'article 6. Le résultat de ces discussions pourrait déboucher sur des dispositions dépourvues d'intégrité environnementale et qui pourraient rendre impossible de limiter le réchauffement climatique à 1,5 ° C et entraîner une augmentation des températures mondiales bien au-dessus de 3 degrés Celsius. Les discussions sur ce point de l'ordre du jour restent chargées de controverses. L'AOSIS, soutenue par les pays les moins avancés, sont presque les seules Parties à exiger un résultat de cette discussion qui soit conforme à la science et ne permettrait pas à certains pays d'utiliser les marchés du carbone comme moyen d'atteindre des objectifs de réduction des émissions sur papier et de continuer avec les affaires comme d'habitude dans la réalité.
Note d'information préparée avec l'aide de Climate Analytics dans le cadre du Climate Champions Project.
